Rapporten ble lagt fram på NORAs eiermøte 9. april 2025. Rapporten skulle gi eiermøtet grunnlag for å kunne fatte en beslutning om NORAs organisasjonsform skulle endres.
Rapporten, og ikke minst prosessen rundt rapportskrivingen og refleksjonsrunden den har skapt hos NORAs partnere, har også forberedt NORA på å kunne respondere raskt dersom det nasjonale KI-landskapet endres og det tilkommer tungtveiende argumenter for endring av NORAs organisasjonsform.
Selve arbeidet er gjennomført høsten og vinteren 2024-2025. Denne perioden har vært preget av at «KI-milliarden» snart skulle fordeles og nye norske KI-sentre snart skulle etableres. Rapporten er derfor plassert i denne konteksten og har som mål å sikre at NORA kan fortsette å operere som et solid og nyttig nasjonalt nettverk innen norsk KI-forskning, -innovasjon og -utdanning, også dersom nye rammevilkår skulle kreve organisatoriske tilpasninger.
Som grunnlag for rapporten har sekretariatet kartlagt mulige organisasjonsformer gitt NORAs mandat og nåværende og mulige framtidige mål. Et spørreskjema ble sendt til alle partnere og assosierte medlemmer. Rapporten bygger på tilbakemeldingene på disse, og på innspill fra NORAs styre. Hovedkonklusjonen fra kartleggingen er tydelig: flertallet av NORA-partnerne anbefaler å utsette eventuelle strukturelle endringer til KI-milliarden er fordelt, og til det eventuelt kreves eller er fordelaktig å endre organisasjonsform.
Denne anbefalingen var også utgangspunktet for eiermøtets behandling av saken. På møtet vedtok eierne enstemmig at NORA videreføres som et konsortium med UiO som vertsinstitusjon. Begrunnelsen og diskusjonen på eiermøtet var todelt. For det første så ville eiermøtet avvente resultatet av pågående nasjonale prosesser. Både opprettelsen av flere KI- sentre og en varslet utlysning fra Norges forskningsråd om midler til nasjonalt samarbeid vil kunne påvirke hvordan NORA-nettverket og andre forskningsaktører bør organisere seg fremover. Eiermøtet vurderte det som klokt å avvente utfallet av disse prosessene før man eventuelt endrer NORAs organisasjonsform. I tillegg har nåværende organisering av NORA fungert godt. Å opprettholde dagens modell sikrer forutsigbarhet for partnere og ansatte, og mange mener derfor at det bør foreligge tungtveiende grunner før man vurderer å endre NORAs struktur.
Det ble påpekt at arbeidet med rapporten hadde vært en god prosess og det ble foreslått at NORA-styret og NORA-sekretariatet bør vurdere å videreføre denne prosessen også etter at KI- sentre er fordelt, og resultatet av utlysningen om samhandlingsmidler fra Norges forskningsråd foreligger.